DOI
10.35381/cm.v8i4.970
Impacto en el ámbito social, político y jurídico del paro nacional en Ecuador,
junio 2022
Social, political and legal impact of the national strike in Ecuador,
June 2022
Tzintzaka Flavio Santi-Caiza
tzintzakasc87@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Puyo, Pastaza
Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-6624-5903
Yajaira Elizabeth Segovia-Morocho
yajairasm85@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Puyo, Pastaza
Ecuador
https://orcid.org/0000-0003-4330-3696
Lady Celina Caiza-Tipanguano
cp.ladycct96@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Puyo, Pastaza
Ecuador
https://orcid.org/0000-0001-9721-2242
Danilo Andrade-Santamaría
up.daniloandrade@uniandes.edu.ec
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Puyo, Pastaza
Ecuador
https://orcid.org/0000-0002-1405-5710
Recibido: 01 de
mayo 2022
Revisado: 25 de
junio 2022
Aprobado: 01 de agosto
2022
Publicado: 15 de
agosto 2022
RESUMEN
El objetivo general de
la presente investigación fue analizar el impacto en el ámbito social, político y jurídico del paro nacional en
Ecuador, junio 2022. Se desarrolló desde el paradigma cuantitativo, y se
fundamentó en la exploración metódica, rigurosa y profunda de material
documental-bibliográfico, de trabajos científicos, artículos periodísticos,
tesis, leyes entre otros, sobre el tema de estudio. El diseño bibliográfico se
apoya en los procesos lógicos y mentales. Las técnicas de interpretación de la
búsqueda, se consideró el análisis de contenido de la información recopilada,
lo que permitió la formulación de resultados. Así lo analítico – sintético,
radicó en descomponer mentalmente el tema estudiado en diversos elementos para
poder conseguir nuevos conocimientos. Se concluye que, en efecto el movimiento
indígena vulneró el derecho a la movilidad humana y al trabajo, a causa de
haber realizado el cierre de vías lo cual generó que una afectación directa a
los derechos referidos.
Descriptores: Derechos sociales y
económicos; derechos civiles; derechos humanos colectivos.
(Tesauro UNESCO).
ABSTRACT
The general objective of this research was to analyze the social,
political and legal impact of the national strike in Ecuador, June 2022. It was
developed from the quantitative paradigm, and was based on the methodical,
rigorous and deep exploration of documentary-bibliographic material, scientific
works, journalistic articles, theses, laws, among others, on the subject of
study. The bibliographic design is based on logical and mental processes. The
techniques of interpretation of the search, the content analysis of the
information collected was considered, which allowed the formulation of results.
Thus, the analytical-synthetic aspect was based on mentally decomposing the
topic studied into different elements in order to obtain new knowledge. It is
concluded that, in effect, the indigenous movement violated the right to human
mobility and work, due to the closure of roads, which generated a direct
affectation to the referred rights.
Descriptors: Social and economic rights; civil rights;
collective human rights. (UNESCO Thesaurus).
INTRODUCCIÓN
Por las problemáticas sociales que se han suscitado por el incumplimiento
de acciones por parte del Gobierno sobre las molestias que afecta de manera
directa al sector rural, desestabilizando su economía y derechos
constitucionales del buen vivir, la Confederación de Nacionalidades Indígenas
del Ecuador (CONAIE), junto a otros movimientos sindicalistas y demás
organizaciones sociales del país anunciaron un paro nacional basado en un diálogo de paz mientras se espera
obtener una respuesta a las demandas realizadas por parte del gobierno de
Guillermo Lasso.
El presidente y sus ministros ratificaron que no hay razones para una
protesta social, denominándolo "gobierno del encuentro", así mismo se
realizó un llamado a los manifestantes a expresar sus opiniones de manera
pacífica, en el marco del orden público, el respeto a la Constitución y el
Estado de Derecho.
Sin embargo, las movilizaciones se producen tras el primer año de gobierno
de Lasso; a partir del lunes 13 de junio del presente año, empezó con el cierre
parcial de vías en las principales provincias Andinas, así también como en la
provincia de Pastaza; dando un incremento en las demandas en contra del
gobierno, los manifestantes están incrementando sus protestas para presionar al
presidente. Las manifestaciones
estuvieron lideradas por la Confederación de Nacionalidades Indígenas de
Ecuador (Conaie). Comenzaron el lunes 13 de junio y dejaron un saldo de al
menos 6 muertos y alrededor de 500 heridos entre manifestantes y agentes de
policía. (BBC News Mundo,2022).
En este orden de ideas, desde el 14 de junio, la Alianza por los
Derechos Humanos Ecuador ha registrado la detención de 79 personas, 55 personas
heridas y 39 episodios de violaciones de derechos humanos – como uso excesivo
de la fuerza, detenciones arbitrarias de manifestantes, agresiones a
periodistas e intimidación a organizaciones de la sociedad civil – en el
contexto de la represión de las manifestaciones por las autoridades. (AMNITÍAS
INTERNACIONAL, 2022).
Por otro lado, se puede evidenciar que el paro nacional tiene como
consecuencias jurídicas la vulneración del derecho de la movilidad humana y el
derecho al trabajo establecidos en la Constitución de la República del Ecuador.
(2008), según los siguientes artículos:
Articulo. 40.- Se reconoce a las
personas el derecho a migrar. No se identificará ni se considerará a ningún ser
humano como ilegal por su condición migratoria.
Articulo. 392.- El Estado velará por los
derechos de las personas en movilidad humana y ejercerá la rectoría de la
política migratoria a través del órgano competente en coordinación con los
distintos niveles de gobierno. El Estado diseñará, adoptará, ejecutará y
evaluará políticas, planes, programas y proyectos, y coordinará la acción de
sus organismos con la de otros Estados y organizaciones de la sociedad civil
que trabajen en movilidad humana a nivel nacional e internacional.
Articulo. 33.- El trabajo es un derecho
y un deber social, y un derecho económico, fuente de realización personal y
base de la economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno
respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas
y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado.
Artículo.325.- El Estado garantizará el
derecho al trabajo. Se reconocen todas las modalidades de trabajo, en relación
de dependencia o autónomas, con inclusión de labores de autosustento y cuidado
humano; y como actores sociales productivos, a todas las trabajadoras y
trabajadores.
Artículo.326.- El derecho al trabajo se
sustenta en los siguientes principios:
1. El Estado impulsará el pleno empleo y la
eliminación del subempleo y del desempleo.
2. Los derechos laborales son irrenunciables e intangibles.
Será nula toda estipulación en contrario.
Sin embargo, estos hechos que se suscitaron en el
país fueron ocasionados tras haber agotado las instancias del diálogo con el gobierno en las citas concretadas en meses
anteriores, razones por las cuales se han levantado los movimientos indígenas
convirtiéndose en un hecho relevante. Para poder adentrarnos al tema del paro
nacional por parte de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador
(CONAIE), es importante revisar la historia para conocer sobre quienes fueron
los primeros habitantes que tuvo el Ecuador, siendo los indígenas los nativos
de nuestro país; posteriormente con la llegada de los españoles se empieza una
etapa de colonización donde surge los “mestizos” quienes fueron obteniendo
crecimiento de población y lograron aumentar su poder de liderazgo.
Estos movimientos indígenas fueron el comienzo
para una mejor condición social que permitiría darse a conocer
en el aspecto social e incluso político. Mediante su lucha constante lograron que el movimiento indígena sea
reconocido al Ecuador como un país pluricultural y multiétnico, tal como
lo reconoce actualmente la Constitución Nacional del Ecuador. (2008).
De acuerdo, a los argumentos planteados se presenta como objetivo general de la presente investigación analizar el impacto en el ámbito social, político y jurídico del
paro nacional en Ecuador, junio 2022.
METODOLOGÍA
La presente investigación
se desarrolla desde el paradigma cuantitativo, se fundamenta en la exploración
metódica, rigurosa y profunda de material documental-bibliográfico, de trabajos
científicos, artículos periodísticos, tesis, leyes entre otros, sobre el tema
de estudio. (Palella y Martins, 2012). Se utilizó para este tipo de estudio,
documentos, el investigador los recolecta, elige, examina y muestra resultados
coherentes. El diseño bibliográfico se apoya en los procesos lógicos y
mentales. Las técnicas de interpretación de la búsqueda, se consideró el
análisis de contenido de la información recopilada, lo que permitió la
formulación de resultados. Así lo analítico – sintético, radicó en descomponer
mentalmente el tema estudiado en diversos elementos para poder conseguir nuevos
conocimientos de lo investigado, fragmentando en varios elementos de estudio,
representación realizada a partir de los argumentos. (León y Toro, 2007)
RESULTADOS
Movimiento indígena en las
protestas sociales del mes de junio del 2022: 10 demandas.
Según
Altmann, en el año 2013 investigó: El movimiento indígena ecuatoriano como
movimiento social, manifiesta en su conclusión:
El movimiento indígena
es y siempre ha sido un actor muy pluralista. Verlo como actor homogéneo con un
discurso y estrategias unificadas necesariamente tiene que llevar a
malentendidos. Es mejor entender al movimiento indígena como un movimiento
social que consiste en una serie de organizaciones con ciertas características
estructurales que cooperan o compiten entre sí. Sólo así se hace visible cómo y
cuándo aparece un determinado contenido o se da un cambio político o
estratégico. (p. 29)
De
esta forma es como una manifestación toma fuerza de precepto debido a la
estrategia de organización, porque son actores pluralistas que buscan el mismo
bienestar común. El 13 de junio del 2022 se destaca al mando al Ing. Leónidas
Iza presidente de la (CONAIE), quien de manera formal convocó una paralización
a nivel nacional e ingresó un documento al despacho del presidente de la
república, dicho documento contenía las 10 demandas que buscan mejoras no solo
para el sector rural sino para el pueblo en general.
Las
10 demandas fueron las siguientes:
1. Reducción y no más subida del precio de los combustibles. Congelar el
Diésel a $1.50 y la gasolina Extra y Eco país a $2.10, derogar los decretos
1158, 1183, 1054, y entrar en el proceso de focalización a los sectores que
necesitan subsidio: agricultores, campesinos, transportistas, pescadores.
2. Alivio económico para más de 4 millones de familias con la moratoria
de mínimo un año y renegociación de las deudas con reducción de las tasas de
interés en el sistema financiero (bancos públicos, privados y cooperativas), no
al embargo de los bienes como casas terrenos y vehículos por falta de pago.
3. Precios justos en los productos del campo: leche, arroz, banano,
cebollas, abonos, papas, choclos, tomate y más; no al cobro de regalías en las
flores. Para que millones de campesinos, pequeños y medianos productores puedan
tener garantía de sustentación y continúen produciendo.
4. Empleo y derechos laborales. Políticas e inversión pública para
frenar la precarización laboral y asegurar el sostenimiento de la economía
popular. Exigir el pago de las deudas al IESS.
5. Moratoria a la ampliación de la frontera extractiva minera y
petrolera, auditoría y reparación integral por los impactos socioambientales.
Para la protección de los territorios, fuentes de agua y ecosistema frágiles.
Derogatoria de los Decretos 95 y 151.
6. Respeto a los 21 derechos colectivos: Educación Intercultural
Bilingüe, justicia indígena, consulta previa, libre e informada, organización y
autodeterminación de los pueblos indígenas.
7. Alto a la privatización de los sectores estratégicos, patrimonio de
los ecuatorianos/as. (Banco del Pacífico, hidroeléctricas, IESS, CNT,
carreteras, salud, entre otras).
8. Políticas de control de precios y la especulación en el mercado de
los productos de primera necesidad, que hacen los intermediarios y abuso de
precios en los productos industrializados en las cadenas de supermercados.
9. Salud y educación. Presupuesto urgente frente al desabastecimiento de
los hospitales por falta de medicinas y personal. Garantizar el acceso de la
juventud a la educación superior y mejoramiento de la infraestructura en
escuelas, colegios y universidades.
10. Seguridad, protección y generación de políticas públicas efectivas
para frenar la ola de violencia, sicariato, delincuencia, narcotráfico,
secuestro y crimen organizado que mantiene en zozobra al Ecuador.
Por otro lado, El accionar
del movimiento indígena en la protesta del mes de junio del 2022, nos demuestra
que fueron ilegales e inconstitucionales porque se trasgredió los derechos de
las personas, y no solo afectó la economía de los hogares sino también a la
economía del país, pues con la paralización no se pudieron realizar actividades
y por ende se paralizó la economía del país.
En este sentido, Aguilera.
(2022), describe algunas de las consecuencias de dicho paro:
El estado ecuatoriano en
representación del gobierno ecuatoriano debe enfrentar y lidiar con los
manifestantes tanto pacíficas como violentas, a través de mecanismos que
garanticen el pleno de los derechos constitucionales de los ecuatorianos. El
principal rol que ha tomado el estado ante las protestas sociales ha sido
iniciar con procesos penales en contra los manifestantes e imponiendo penas que
generan limitantes a los ciudadanos manifestantes que se sienten inconformes
con decisiones tomadas por el gobierno.
Sin embargo, se evidenció que al haber conflicto entre una organización
social en este caso los movimientos indígenas en contra del gobierno nacional,
en la protesta social del mes de junio del 2022 sin duda alguna el mejor
mecanismo que se pudo emplear ha sido el diálogo ya que el objetivo es
buscar el bien común, y este se convierte en una solución pacífica que permitió
frenar los disturbios, actos de vandalismo y demás violencias, entonces aquí
podemos encontrar la solución más viable para conseguir resultados óptimos.
De acuerdo a información
difundida por el diario El Comercio. (2022), el pacto, logrado con la mediación
de la Iglesia católica, prevé una reducción total de 15 centavos por galón en
el precio del diésel y gasolina, una de las principales exigencias de los
manifestantes. El acuerdo también prevé la derogatoria de un decreto para la
entrega de nuevos campos petroleros y la reforma de otro para limitar la
extracción de minerales en territorios indígenas y zonas de protección hídrica.
Por otro lado, es
importante que antes que se realicen dichas protestas sociales el estado deberá
realizar diálogos de paz con las personas que estén liderando las
manifestaciones, para aplicar la mediación de la soberanía lo cual favorecerá a
las partes intervinientes.
CONCLUSIÓN
El movimiento indígena del Ecuador ha recibido grandes avances a lo
largo de la historia, esto le ha permitido considerarse un movimiento activo y
estratégico en estos últimos tiempos, las conquistas obtenidas las han logrado
a través de las protestas sociales, lo cual ha marcado un antes y un después. En efecto el movimiento indígena vulneró el derecho a la movilidad humana
y al trabajo, a causa de haber realizado el cierre de vías lo cual generó que
una afectación directa a los derechos referidos. Por último, el mejor método
para poder mantener una relación entre el gobierno y los manifestantes, fue el
debido uso del “diálogo”.
FINANCIAMIENTO
No monetario.
AGRADECIMIENTO
A la Universidad Regional Autónoma de los
Andes; por motivar el desarrollo de la investigación.
REFERENCIAS CONSULTADAS
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económicas e incertidumbre en Ecuador en medio del malestar social. [Economic
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Altmann,
Phillip. (2013). El movimiento indígena ecuatoriano como movimiento social. Revista Andina de Estudios Políticos,
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Ecuador: Represión contra protestas está causando crisis de derechos humanos. [Ecuador: Repression of protests is causing
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Registro Oficial 449 de 20-oct-2008. Recuperado de https://n9.cl/sia
BBC News Mundo. (30 de junio de 2022). Protestas en
Ecuador: finaliza el paro tras un acuerdo entre el gobierno y el movimiento
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[Quantitative research methodology] Fondo editorial de la Universidad
Pedagógica Libertador. Caracas, Venezuela.
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